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生产安全事故综合应急预案
文号/标准号:  发布/实施日期:0000-00-00

一、总则

1、根据党中央、国家“要加快建立健全各种预警和应急机制,提高应对突发事件的风险的能力”等有关安全理论思想为指导,坚持“以人为本、安全第一、常抓不懈、重在预防”的安全管理方针,推动公司安全建设和整体管理水平的提高。

2、保证在突发事件(事故)发生后,方案参与人员能够做出快速、正确的反应,迅速组织力量参与抢救人员、疏散物质、控制消除事态发展、恢复生产等事故求援和事故善后工作,以防止灾害的扩大蔓延,最大限度地减少因事故(事件)造成的人员伤亡、财产损失和其它不良影响,保证公司各项工作的正常进行,保持企业持续、健康、稳定发展。

3、依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国劳动法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规及有关安全生产管理规定,制定本预案。

4、救援原则,“以人为本,安全第一”;信息准确、快速反应;统一指挥,各负其责;立足自救、内外结合。

5、本预案规定的突发重大安全事故是指公司在生产、经营活动或发生自然灾害,如地震等情况下,造成或有可能造成伤亡、危及周边公众安全,以及重大财产损毁或重大社会影响的事故、事件。

二、目的:

1、在发生险情时,领导知道明确责任分工,员工如何去做,制定紧急情况处理预案,可以避免人身伤亡事故的发生,最大限度减少公司资财损失。

2、 建立健全组织机构,明确各级领导职责。

3、建立紧急疏散程序;建立人员撤离路线保证秩序。

4、组织所在部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,防止事故的进一步扩大,力争把损失降低到最低程度;统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作。

6、做好稳定急救工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

三、突发公共事件类型

1、自然灾害

1.1重大汛情、旱情、沙尘暴气象灾害及地震灾害

1.2建筑物、设施设备、人员遭受雷击灾害

2、经营事故

2.1火灾事故

2.2交通事故

2.3工伤事故

2.4设备事故

2.5触电事故

2.6高空坠物事故

3、治安事件

3.1爆炸、劫持人质等恐怖事件。

3.2抢劫、盗窃、诈骗及人身伤害。

4、公共卫生事件

4.1食物中毒及饮用水污染;

4.2严重传染性疾病;

4.3电器使用不当,导致人身伤害。

四、突发公共事件及等级

参照国家和集团有关规定,按照性质、严重程度和影响范围的因素,本预案对北京亚太汽车底盘系统有限公司事故等级分为三级:

1、特别严重级

指突然发生,事态严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大环境污染和生态破坏,造成较大社会影响和企业声誉影响的。

1.1造成3人以上死亡或者重伤5人以上的;

1.2造成财产损失50万元以上的;

1.3重大火灾、雷击、触电、高空坠物、爆炸、交通事故;

2、严重级

    指突然发生,事态较为严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡、较大财产损失或较大环境污染和生态破坏,造成社会影响和企业声誉影响的。

2.1因各类原因造成5人以上严重中毒或者卫生部门明确定为严重传染性疾病的;

2.2因各类非正常事故、影响正常工作的;

3、一般级

   指突然发生,事态轻微,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成较小危害或威胁。

3.1一般火情、火警事故;

3.2无人员伤亡的交通事故;

3.3无人员伤亡且经济损失较小的抢劫、盗窃、诈骗等社会治安案件;

3.4单位与附近单位、居民发生纠纷。

4、应急启动条件

符合以上三个级别突发事故条件之一时,经公司应急救援指挥部决策,启动本预案。

五、应急组织指挥体系及职责

1、公司成立“北京亚太汽车底盘系统有限公司突发公共事件应急救援指挥部”总指挥由公司总经理担任,副总指挥由副总经理担任,指挥部下设四个专业组:

1.1现场救援组

组  长:生产部经理

副组长:设备部经理

成  员:生产部及设备部全体人员

1.2后勤保障组

组  长:行政部经理

副组长:财务部经理

成  员:行政部及财务部全体人员

1.3外围工作组

组  长:市场部经理

副组长:采购部经理

成  员:市场部和采购部全体人员

1.4通讯联络组

组  长:技术部经理

副组长:质量部经理

成  员:技术部和质量部全体人员

2、工作职责

2.1指挥部职责

2.1.1组织、指挥、协助事故单位开展事故救援、现场恢复及其事故善后工作;

2.1.2提供、联系事故救援所需的相关物资;

2.1.3组织、协调现场有关技术性救援工作;

2.1.4协助社会救援部门所进行的现场救援、事故调查和事故处理工作;

2.1.5组织、协调各专业救援组的工作;

2.1.6提出或参与对事故责任人的处理及对立功人员的奖励意见;

2.2总指挥职责

2.2.1系统内发生“特别严重级”事故(事件),预案总指挥应取消所有会议、出差、探亲、休假、旅游计划,并亲临事故现场,在社会救援部门到达现场前,负责现场指挥;

2.2.2组织成立现场指挥部,充分听取现场调查人员、技术人员对现场情况的分析,决定事故救援中采取的重大措施;

2.2.3向上级有关部门汇报事故情况;

2.2.4组织、指挥、协调四个职能部门的救援工作。

2.3副总指挥职责

2.3.1协助总指挥的工作,履行总指挥不在现场情况下的工作职责;

2.3.2系统内发生“严重级”事故(事件),副总指挥必须亲临现场,并在社会救援部门到达现场前,负责现场指挥。

2.4现场救援组职责

2.4.1根据事故类型及严重级携带相关救援物资;

2.4.2组织、指挥在各类事故中被困现场人员及其重要物资的疏散、抢救;

2.4.3下达技术性救援命令,并协助实施;

2.4.4随时向指挥部通报现场情况,为指挥部决策提供依据;

2.4.5特别紧急情况下,可申请外部支援。

2.5后勤保障组职责

2.5.1负责为事故响应提供工具、设备、服务及材料;

2.5.2抢救、安置事故伤亡者,安置疏散出的物资;

2.5.3负责接待社会救援部门和友邻单位(新闻部门除外);

2.6外围工作组职责

2.6.1负责维护现场秩序,疏散现场围观群众;

2.6.2调解事件矛盾及政策宣传教育工作;

2.6.3接待新闻记者;

2.7通讯联络组职责

2.7.1负责收集、评价及发布事故相关的信息;

2.7.2负责准备和起草事故行动计划;

2.7.3负责事故的所有财政、行政和费用方面的工作;

2.7.4向新闻媒体、事故应急人员及其他相关机构和组织发布事故的有关信息;

2.7.5负责启动预案,通知所有预案人员;

2.7.6向上级等有关部门报告事故现场情况,做到上传下达。

3、生产车间组织指导现场救护及其应急救援工作,负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。及时处理突发灾变,必要时,有权决定向上级政府和有关单位请求支援和资助;

六、应急启动程序及应急处置程序、措施

1、应急启动程序

1.1接警与通知    准确了解事故的性质和规模等初始信息,接警人员接受报警后,应按预先确定的通报程序,迅速向指挥部发出事故通知,由总指挥视事故“严重级”发布预案指令,同时上报政府应急指挥部。

1.2指挥与控制    建立统一的应急指挥、协调和决策程序,便于对事故进行初始评估,确认紧急状态,从而迅速有效地进行应急响应决定,建立现场工作区域,确定重点保护区域和应急行动的优先原则,指挥和协调现场各救援行动,合理高效地调配和使用应急资源等。

1.3警报和紧急公告    当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质,对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够及时做出自我防护响应。

1.4通讯    通讯是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障,在现场指挥部、应急中心、各急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间,建立完善的应急通讯网络,在应急救援过程中始终保持通讯网络畅通,设立备用通讯系统。

1.5事态监测与评估    在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态监测,建立对事故现场及场外的监测和评估。即使在现场恢复阶段,也要对现场和环境进行监测。

1.6警戒与治安    在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,目的是要防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。

1.7人群疏散与安置    应考虑疏散人群的数量、所需的时间、风向等环境变化以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。对已疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件。

1.8医疗与卫生    对受伤人员采取及时、有效的现场急救,合理转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。

1.9公共关系    应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众发布,以消除公众的恐慌心理,避免公众的猜疑和不满。保证事故信息准确及统一发布,处理好公众的咨询、接待和安抚受害者家属。

1.10应急人员安全    必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护设备,现场安全监测等,明确紧急撤离应急人员的条件和程序,保证应急人员免受事故的伤害。

1.11消防和抢险    尽快控制事故的发展,防止事故的蔓延和进一步扩大,从而最终控制住事故,并积极营救事故现场的受害人员。

2、应急处置程序及措施

2.1火灾爆炸事故

2.1.1发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故,当班值班人员应立即报告当班值班领导并逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗,但不管是哪类事故,抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护,防止事态扩大。
   2.1.2发生重大火灾事故,应立即切断电源,迅速向公司领导汇报,在岗人员拨打“119”救援电话请求救援后,首先组织自救,使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火,电气火灾要用干粉灭火器灭火,待消防专业人员赶到后,在专业人员指挥下配合灭火。

2.1.3发生爆炸事故,要立即关闭爆炸源,若有人员伤亡,按人员伤亡预案救援。

2.1.4火场指挥员到达火场后,首先要通过询问、观察、组织等方式迅速获得火场的准确信息,判断是否有易燃易爆物品。

2.1.5根据掌握的火场情况,分析出轻重主次,预测火灾蔓延方向和发展趋势,找出主攻目